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    松原市人民政府

    征集公告

      松原市人民政府擬制定出臺《松原市新被征地農民納入基本養老保險辦法(征求意見稿)》,目前,該草案的征求意見稿已經形成,現將市法制辦公室正在審核的由市人社局起草的《松原市新被征地農民納入基本養老保險辦法(征求意見稿)》通過松原市人民政府網站和松原市法制辦公室網站,向社會廣泛征求意見,以便進一步研究修改,再提請市政府常務會議審議。
      公眾可于2019年1月 29日前通過以下三種方式提出意見:
      一是通過信函方式郵寄至松原市沿江東路339號市法制辦公室備案審查科收,郵政編碼:138000,信封上注明“征求意見”字樣;
      二是通過電子郵件方式將意見發送至:syszffzb@126.com;
      三、 傳真:0438-2292209
      附:《松原市新被征地農民納入基本養老保險辦法(征求意見稿)》
     
      松原市法制辦公室
      2019年1月9日
        

    我要提意見

    松原市新被征地農民納入基本養老保險辦法(征求意見稿)

      第一條 為貫徹落實關于“完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制”的要求,保障被征地農民權益,根據《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權法》和省有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
      第二條 按照統籌推進城鄉社會保障體系建設,堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續的總體要求,將我市新被征地農民納入國家統一的基本養老保險參保范圍,實行先保后征、應保盡保。
      第三條 新被征地農民按相應政策納入基本養老保險,政府給予一次性補貼(以下簡稱政府補貼)。確保被征地農民長遠生計有保障,切實維護被征地農民養老保險權益。
      第四條 新被征地農民納入基本養老保險工作由政府統一組織領導。各級人力資源社會保障、國土資源、財政、社保、發展改革、審計、監察等部門要各司其職,健全工作協調機制,共同推動工作落實。
      第五條 人力資源社會保障部門負責被征地農民養老保險統籌規劃、政策制定、綜合協調和監督檢查;財政部門負責協調落實被征地農民政府補貼資金籌集、監管,并將被征地農民政府補貼資金列入同級財政預算;國土資源部門負責審核土地征收的合法性、被征地農民征地的面積,協調相關部分完成被征地農民參保、審核和上報手續,配合人力資源社會保障部門對參保人員進行核準,并適時向人力資源社會保障部門通報預征土地的基本情況;發展改革部門將被征地農民養老保險工作納入經濟和社會發展規劃;審計、監察部門負責審計和監督被征地農民政府補貼資金管理和使用情況;村委會負責持核準確定的納入保險范圍人員名單及身份證、戶口照片到社保經辦機構辦理參保手續;社會保險經辦機構具體負責配合人力資源社會保障部門對參保人員政府補貼資金的核算、核收,經辦新被征地農民參加基本養老保險手續和養老保險待遇發放、基金日常管理等。
      第六條 新被征地農民納入基本養老保險的對象,是指本辦法實施后,因政府依法統一征收農村集體土地而失地,且在征地時享有農村集體土地承包權的16周歲(含16周歲)以上在冊人口。不包括土地被征用后、重新獲得調劑土地的,享受了征地安置費、土地補償金后戶籍遷出本市城區的。
      第七條 新被征地農民納入養老保險對象名單,是由村集體經濟組織或村(居)民委員會調查登記、報鄉(鎮)政府農村經濟管理服務中心審核、確認,對符合參保條件予以公示(7個工作日)無異議的,視為同意參保。對征地結束后三個月內不申請辦理基本養老保險的,視為自動放棄享受政府補貼資金的權利。
      第八條 國土部門審核新被征地農民參保名單后,協同社保、財政部門填寫和完成被征地農民參保繳費核定、新征地報批等手續,具體包括被征地面積、參保人數、參保標準及對應的政府補貼資金等材料,經財政部門審核參保補貼資金并落實到位后,報市人力資源社會保障部門核準備案、報請省人社廳批準。
      第九條 對被征土地全部或超過2/3(含2/3)以上的,政府補貼資金每人每年1000元,補貼15年,總計15000元。(對被征土地面積累計不足2/3的,政府補貼資金為15000元×征地比例÷2/3)。
      第十條 政府補貼資金直接轉入基本養老保險基金收入庫,可抵頂城鎮職工養老保險個人繳費或記入城鄉居民養老保險個人賬戶。已領取基本養老保險養老金的被征地農民,政府補貼可以一次性發放給本人。參加機關事業養老保險或以單位形式參加城鎮職工養老保險的,政府補貼資金也可以一次性發放給本人。
      第十一條 征地所在地人民政府或開發區應及時、足額落實被征地農民政府補貼資金。政府補貼資金從土地出讓金中單列,本著誰收取土地出讓金就由誰承擔的原則。公用事業等實行劃撥供地的,由政府或所在用地的開發區承擔。在上報省人社廳辦理農用地和土地征收手續前,將政府補貼資金一次性存入市政府指定賬戶,否則不予辦理相關征地手續。
      第十二條 被征地農民養老保險政府補貼資金實行??顚S?,任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用。對被征地農民納入基本養老保險工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的、造成被征地農民基本養老保險基金未足額征繳流失的,依法給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
      第十三條 對退出原辦法的參保人員,可按本辦法重新參保。即自愿選擇參加城鄉居民或城鎮職工養老保險的,原政府補貼本金(扣除已領?。┛梢杂浫雮€人賬戶或用于抵頂個人繳費,后按國家統一基本養老保險政策進行參保及待遇調整。
      第十四條 對本辦法實施前、原松政發〔2007〕46號文件實施后,符合當年參保條件且當年被征地時政府補貼資金到位、要求參保的,可按原申報、審核、審批程序,經相應責任部門逐級核準通過后,在《新參保辦法》實施后三個月內、可按新參保人員參保。
      第十五條 本辦法自2019年1月1日開始實施,原松政發〔2007〕46號同時廢止。
      第十六條 本辦法由市人力資源社會保障局、國土資源局、財政局和社會保險事業管理局按職責負責解釋。
     
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