<address id="xrth5"><nobr id="xrth5"><meter id="xrth5"></meter></nobr></address>

          <form id="xrth5"></form>

              <form id="xrth5"><form id="xrth5"><nobr id="xrth5"></nobr></form></form>
              當前位置: 松原市政府信息公開專欄 >  松原市人民政府  > 政府信息公開基礎平臺
              返回外部展示平臺
              索  引 號: 112207000135491313/2022-01059 分      類: 旅游 ; 意見
              發文機關: 松原市人民政府 成文日期: 2022年04月19日
              標      題: 松原市人民政府關于推進鄉村旅游高質量發展的落實意見
              發文字號: 松政發〔2022〕5號 發布日期: 2022年04月24日
              索  引 號: 112207000135491313/2022-01059
              分      類: 旅游 ; 意見
              發文機關: 松原市人民政府
              成文日期: 2022年04月19日
              標      題: 松原市人民政府關于推進鄉村旅游高質量發展的落實意見
              發文字號: 松政發〔2022〕5號
              發布日期: 2022年04月24日
               松原市人民政府關

              推進鄉村旅游高質量發展的落實意見


              松政發〔20225號


              各縣(市、區)人民政府,各開發區,市政府各委辦局、各直屬機構:

                為深入貫徹國家鄉村振興戰略部署,落實吉林省鄉村旅游發展大會精神,大力發展鄉村旅游,建設美麗鄉村,加快推動我市鄉村旅游轉型升級和高質量發展,促進旅游產業提質增效,服務建設北方生態旅游名城?,F制定落實意見如下:

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察吉林、視察松原重要講話重要指示精神,充分發揮鄉村特色資源優勢,堅持三產融合,立足生產、生活、生態三生同步,圍繞農業、文化、旅游三位一體,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東三變改革,貫徹實施吉林省鄉村旅游十百千萬工程,加快把鄉村旅游規模做大、產品做精、特色做足、品牌做強,全面提升鄉村旅游發展質量和服務水平,打造松原鄉村旅游升級版,走出松原鄉村旅游新路徑。

                二、發展目標

                規模不斷擴大。到2025年末,全市鄉村旅游接待人次年均增長20%以上,實現旅游收入55億元,年均增長25%以上。

                品質不斷提升。培育5個縣域鄉村旅游集聚區;打造不少于15個鄉村旅游精品村〔各縣(市、區)至少打造3個精品村〕、打造不少于15家精品旅游民宿〔各縣(市、區)至少打造3個精品旅游民宿〕、15個精品節慶〔每個縣(市、區)培育3個精品節慶品牌〕、15條精品線路〔每個縣(市、區)每年打造1條精品線路〕、15家后備箱工程示范基地〔每個縣(市、區)每年打造1個后備箱工程示范基地〕、15家大型商品生產經營企業〔每個縣(市、區)每年打造1家大型商品生產經營企業〕;形成100個鄉村旅游精品點〔每個縣(市、區)每年打造4個以上鄉村旅游精品點〕;培養1000名鄉村旅游經營管理、創意設計、專業技能、文化傳承、市場營銷等方面人才〔每個縣(市、區)培養不少于200名鄉村旅游人才〕。

                基礎不斷完善。國家級鄉村旅游重點村和A級鄉村旅游精品點全部完成廁所革命,供電、供水、通信、消防、生態環境、醫療衛生和文化等基礎條件明顯改善,基本實現網絡預約、預訂、結算。

                貢獻不斷提高。鄉村旅游帶動就業人員突破10萬,全市5個縣(市、區)、鎮(鄉)、村旅游綜合收入相當于本地區生產總值的比重超過10%,鄉村旅游成為當地的主導產業和農民致富增收的重要渠道。

                三、發展布局

                深入貫徹對接一主、六雙產業空間布局,按照環湖、沿線、臨江、多點鄉村旅游空間發展新格局,集聚資源、集中力量,以縣域為基本單位,以前郭·湖韻體驗為引領,推動寧江區、扶余市、長嶺縣、乾安縣積極培育建設鄉村旅游集聚區,建設富有特色、規模適中,布局合理、帶動作用強的鄉村旅游精品點。

                環湖。依托查干湖景區、生態小鎮客源引流優勢,大力發展田園觀光、農耕體驗、文化休閑、科普教育、健康養生等業態,滿足城市居民消費需求。

                沿線。圍繞西部河湖草原濕地旅游大環線,充分利用景觀景點、交通干線的客流集聚優勢發展鄉村旅游,建設特色鮮明、功能完備、內涵豐富的鄉村旅游體系。

                臨江。加快推進一江兩岸資源開發利用,打造濱江康養旅游產業帶,提質升級鄉村旅游發展質量。

                多點。優先打造基礎條件好、特色鮮明、交通便利、輻射帶動力強的國家及省級鄉村旅游重點村、高等級鄉村旅游經營單位以及區域內重大文旅綜合項目,支持和培育寧江區楊家村、林家村、民樂村、房身村、仲士村、新家村、農林村、羅斯村、二庫村;扶余市九連山村、興發村;前郭縣西索恩圖村、查干湖屯、新廟村、王府屯、前哈拉毛都村、朝陽村、查干花村;乾安縣陶字村、東有村;長嶺縣新風村等鄉村大力發展鄉村旅游。

                四、重點任務

                (一)實施精品打造提升。

                1高質量建設鄉村旅游精品。一是建設一批國家級、省級鄉村旅游重點村鎮。十四五期間,全市力爭國家級鄉村旅游重點村達到3個,國家級鄉村旅游重點鎮達到1個,省級鄉村旅游重點村達到12個。十四五期間力爭我市省級以上美麗鄉村達到20個,省級以上休閑農業重點縣2個,形成田園觀光型、休閑度假型、民俗體驗型等不同類型的鄉村旅游精品村(鎮)。二是打造一批鄉村旅游精品民宿。引入民間資本進行鄉村旅游建設,建設一批檔次高、質量好、服務優的鄉村旅游精品民宿,提升游客鄉村旅游體驗感。三是打造鄉村旅游品牌節慶活動。充分利用冰雪、避暑、紅色、森林、草原、康養、美食、民族文化等特色資源,創新松原十二‘緣’月主題系列活動,培育查干湖民俗節、開湖魚美食節、濕地觀鳥節、冬捕節、哈拉毛都梨花節、帳篷節、采摘節、滿族過大年民俗節等地域特色的鄉村旅游品牌。四是推出具有鄉土風情、農事體驗、漁獵捕魚、避暑休閑、康體養生、游學研修等復合功能的鄉村旅游線路20條?!哺骺h市、區政府,市農業農村局、市文旅局按職責分工負責〕

                2擴大鄉村旅游規模。一是各縣(市、區)要緊緊圍繞環湖”“沿線”“臨江”“多點資源優勢,謀劃鄉村旅游重點項目,大力進行鄉村旅游建設,形成鄉村旅游全域發展格局。二是聚焦查干湖和松花江沿線,集中打造鄉村旅游精品景點景區10個,形成點、線、片輻射帶動作用,強化縣(市、區)鄉村旅游均衡發展?!哺骺h市、區政府,市發改委、市農業農村局、市文旅局、市林草局按職責分工負責〕

                 3打造松原有禮旅游商品品牌。重點挖掘魚皮畫、魚骨畫等文化衍生產品,查干湖胖頭魚、牛肉干等松原知名產品,打造松原有禮特色旅游商品。鼓勵和支持農民將查干湖大米、乾安黃小米、三井子雜糧、四粒紅花生等土特產品、手工藝品做精、做細,打造鄉村旅游伴手禮,就地、就近設置旅游商品、農副產品專區銷售?!哺骺h市、區政府,市文旅局按職責分工負責〕

                (二)實施鄉村文化提升。

                4豐富鄉村旅游文化內涵。傳承鄉村文化,留住鄉愁記憶。支持鄉村保護、利用好傳統文化資源,通過農耕文化、傳統手工藝、優秀戲曲曲藝等傳承發展,持續推動鄉村旅游文化延續。深入挖掘蒙古族、滿族、千字文等特有的鄉村傳統文化,打造松原特色鄉村旅游文化,激發群眾參與熱情。建設鄉村大舞臺,充分利用文化下鄉活動,在鄉村旅游重點村安排的活動不少于1/3,定期組織作家、畫家、文藝工作者、非遺傳承人等在鄉村旅游點展演和傳技?!哺骺h市、區政府,市文旅局按職責分工負責〕

                5突出鄉村旅游文化特色。有效利用農業遺跡、傳統建筑及非物質文化遺產,推動非遺與鄉村旅游融合發展,支持魚皮手工藝等非遺項目發展,支持傳承人走進鄉村旅游重點村,豐富鄉村旅游文化內涵。培育一批魚皮畫村、滿族剪紙村、傳統民俗表演村、手工藝制作村等非遺村落;依托歷史文化生態資源,打造一批畫家村、攝影村、影視村?!哺骺h市、區政府,市文旅局按職責分工負責〕

                6挖掘本地鄉愁元素符號。依托傳統民俗文化氛圍,建設一批特色文化小鎮、特色文化村,支持梨花節、采摘季、鄉村集市等精品鄉村文化活動。開展送文化到基層及鄉村旅游文化惠民演出系列活動,讓農民群眾在家門口看大戲、趕文化大集、享文明新風;鼓勵旅行社組織鄉村旅游線路推廣,拓展鄉村文化旅游市場?!哺骺h市、區政府,市文旅局按職責分工負責〕

                7發展特色民宿。強化政策引導,制定行業規范,依托我市鄉村文化底蘊,推動特色民宿發展,打造特色主題鮮明、文化內容豐富的民宿發展格局,推動高質量的鄉村旅游快速發展。實施移動通信信號和無線局域網全覆蓋,為游客提供便捷服務。鼓勵有關部門適當放寬民宿市場準入,引導民宿企業貫徹旅游民宿標準提升旅游服務質量?!哺骺h市、區政府,市公安局、市住建局、市文旅局、市市場監管局按職責分工負責〕

                8發展冰雪旅游。依托我市冬捕等冰雪資源優勢,發揮查干湖景區輻射帶動作用,大力發展景區周邊鄉村冰雪旅游,進一步打造松原民宿、松原味道、松原購物、松原體驗。大力開發哈達山景區霧凇,打造霧凇冰雪旅游品牌,帶動哈達山示范區鄉村旅游進一步提升?!哺骺h市、區政府,市商務局、市文旅局、市市場監管局、松原哈達山生態農業旅游示范區按職責分工負責〕

                (三)實施規劃建設提升。

                9以規劃為引領。各地要將鄉村旅游發展作為重要內容納入經濟社會發展規劃、國土空間規劃以及基礎設施建設、生態環境保護等專項規劃,在規劃中充分體現鄉村旅游發展要求。支持有條件的縣(市、區)組織編制鄉村旅游發展規劃,鼓勵突破行政區域限制,跨區域整合鄉村旅游資源,制定區域性鄉村旅游發展規劃,注重規劃銜接與落地實施?!哺骺h市、區政府,市發改委、市自然資源局、市文旅局按職責分工負責〕

                10開展鄉村旅游資源普查。組織開展松原市鄉村旅游資源普查工作,對全市鄉村旅游資源進行登記、管理、分類和評價,建立全市鄉村旅游資源檔案庫,構建鄉村旅游資源保護與利用的科學體系,進一步指導鄉村旅游開發工作?!哺骺h市、區政府,市文旅局按職責分工負責〕

                (四)實施基礎設施提升。

                11完善鄉村基礎設施。貫徹落實鄉村振興戰略,打造美麗鄉村,完善鄉村旅游設施體系。加快建設國、省干道,通達鄉村旅游重點村、鄉村旅游經營單位的道路,打通全市涉及鄉村旅游景區(村)的最后一公里。加快推進廁所革命,改建新建鄉村旅游廁所。加強景區道路建設,打造干線公路生態長廊,謀劃建設鄉村綠道和慢行系統,開通到主要鄉村旅游景區景點旅游專線,增設公路沿線旅游標識。優化景區景點配套設施,推動游客服務中心、停車場、5G基站規劃建設。重點鄉村景區自來水普及率達到100%;探索鄉村旅游區地下管網和化糞池建設,十四五末水沖廁所、淋浴設施配套率達到90%。〔各縣市、區政府,市發改委、市交通運輸局、市自然資源局、市住建局、市農業農村局、市文旅局按職責分工負責〕

                12整治美化鄉村旅游環境。圍繞鄉村旅游集聚區建設,集合資金、政策等要素,整合市、縣各級部門力量,加快生活垃圾收運處置體系建設,建設污水處理、通信寬帶等基礎設施。合理布局和設置垃圾箱和旅游廁所實現鄉村環境綠化、美化、亮化,整體提升鄉村旅游游覽環境?!哺骺h市、區政府,市發改委、市交通運輸局、市住建局、市生態環境局、市林草局按職責分工負責〕

                13推進全域智慧旅游項目建設。推進鄉村旅游智慧管理和信息化建設,逐步在高等級鄉村旅游經營單位和鄉村旅游重點村內實行數字化管理。依托省里建設鄉村旅游監管信息平臺,推動線上旅行商與鄉村旅游企業合作,實現信息智能推送和網絡營銷、預訂、支付等互聯網服務,完善導游、導航等智慧旅游服務,推進旅游數據資源共建共享?!哺骺h市、區政府,市文旅局、市政數局按職責分工負責〕

                (五)實施宣傳推廣提升。

                14推進鄉村旅游品牌推廣。依托吉鄉吉品、吉美人家IP品牌,打造松鄉原品、醉美農家松原鄉村旅游品牌,提升我市鄉村旅游整體水平和形象。鼓勵各地整合優質鄉村旅游資源,推出一批特色鮮明、優勢明顯的鄉村旅游品牌,構建全方位、多層次的鄉村旅游品牌體系。積極與攜程網、同程網等專業旅游網站合作推廣鄉村旅游產品。與長春、沈陽、哈爾濱等城市建立東北旅游聯盟,推進城市間客流互換。舉辦賞花節、采摘節、豐收節、徒步節、帳篷節等鄉村旅游節慶活動,不斷活躍鄉村旅游消費市場,擴大鄉村旅游知名度和影響力?!哺骺h市、區政府,市文旅局按職責分工負責〕

                15開展鄉村旅游營銷。加強全媒體多維度宣傳,全面提升鄉村旅游新形象,借助新電商大會等平臺,擴大鄉村旅游宣傳。依托字號網紅打卡地鄉村生活類推選活動,挖掘優質鄉村旅游消費場景、明星企業和網紅打卡地,以松鄉原品、醉美農家開展鄉村旅游營銷活動。利用吉林文旅線上旗艦店鄉村消費專區、縣域電商服務中心和鄉鎮電商服務站展示推介當地的旅游產品。加強與旅行社合作,通過線上線下銷售,打造多元化的旅游營銷方式?!哺骺h市、區政府,市商務局、市文旅局按職責分工負責〕

                (六)實施公共服務提升。

                16打造鄉村旅游公共服務體系。繼續指導督促各縣(市、區)進行旅游廁所建、管、護工作,分批推動各縣(市、區)公路客運站完善旅游集散、旅游咨詢、票務代理、旅游商品展示等服務功能?!哺骺h市、區政府,市發改委、市交通運輸局、市農業農村局、市文旅局按職責分工負責〕

                17提升鄉村旅游管理服務水平。加強鄉村旅游市場監管,定期對鄉村旅游景區及經營單位食品衛生、環境秩序等開展指導監督檢查,幫助企業提升管理服務水平,確保鄉村旅游市場安全有序運營。結合兩站兩員、一村一輔警機制,增設鄉村旅游安全協管職責,指導和支持農村基層群眾自治組織規范化、制度化建設。推動鄉村文明教育,培育鄉村民風,提升鄉村旅游從業人員服務能力和文明素質?!哺骺h市、區政府,市公安局、市市場監管局、市文旅局按職責分工負責〕

                (七)實施市場主體提升。

                18大力進行招商引資。密切對接中國旅游集團、中國青旅集團等龍頭企業,開發查干湖、松花江等旅游資源,吸引社會資本向鄉村旅游領域集聚。促進鄉村旅游投資主體多元化,培育和引進有競爭力的投資主體進行鄉村旅游建設,促進規?;?、品牌化經營?!哺骺h市、區政府,市商務局、市農業農村局、市文旅局、市市場監管局按職責分工負責〕

                19豐富鄉村旅游投資方式。引導村集體和村民入股鄉村旅游合作社、旅游企業,鼓勵企業實行保底分紅。推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,發展多種形式的股份合作。支持當地村民和回鄉創業人員參與鄉村旅游經營和服務,鼓勵鄉村旅游企業優先吸納當地村民就業。壯大鄉村旅游帶頭人隊伍,鼓勵鄉村旅游專家以入股、合作等方式參與鄉村旅游經營,實現互利共贏?!哺骺h市、區政府,市人社局、市農業農村局、市文旅局按職責分工負責〕

                (八)實施政策保障提升。

                20提供財政資金和信貸保障。各級財政每年要列支鄉村旅游發展資金,有力整合使用財政涉農資金,支持符合條件的鄉村旅游產業項目和民宿建設。積極爭取各種獎勵資金和省級旅游發展專項資金,對新評4A級景區重點村、4A級以上鄉村旅游經營單位和等級民宿以及旅游廁所建設按照相關標準給予支持。推動銀行機構加大對鄉村旅游企業和旅游項目的金融信貸支持,降低鄉村旅游企業融資成本,通過召開銀企對接會等方式,幫助鄉村旅游企業有效銜接。通過擔保、貼息、以獎代補等方式,拓展多元融資方式,促進金融和社會資本更多地投向鄉村旅游?!哺骺h市、區政府,市財政局、市文旅局、人民銀行松原市中心支行、松原市銀保監局按職責分工負責〕

                21提供鄉村旅游用地保障。充分利用土地流轉、土地整治等政策,通過點狀批地”“點狀供地”“租讓結合以及舊房集體收購和土地復墾等辦法,保障鄉村旅游項目建設用地。在優先保障農業生產,不改變原土地用途的前提下,支持利用農業、林業配套設施用地臨時用于公共停車。在充分保障農民宅基地合法權益的前提下,支持農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。各類經營主體及國有林業局、國有林場利用現有房產(除經批準的直接為林業生產服務的房屋外)興辦鄉村住宿、餐飲等旅游接待設施的,在不改變用地主體、規劃條件的前期下,可享受5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策?!哺骺h市、區政府,市自然資源局、市農業農村局、市林草局按職責分工負責〕

                22提供鄉村旅游人才保障。依托我市大中專院校開展鄉村旅游人才培訓工作,推動我市鄉村旅游人才培養。組織鄉村旅游經營單位管理人員參加國家、省級有關部門組織的鄉村旅游人才培訓,為鄉村旅游人才培訓提供更高平臺。鼓勵縣鄉靈活開展線上線下鄉村旅游人員培訓,提升鄉村旅游管理人員素質和能力。鼓勵創建具有地方特色的鄉村旅游專家工作站、人才培養基地、名師工作室等,積極爭取省級給予相應支持。對鄉村旅游創業并符合條件的個人創業者給予最高20萬元創業擔保貸款,對符合條件的鄉村旅游中小微企業給予最高400萬元創業擔保貸款。按照省級有關規定要求,完善創新鄉村人才評價機制,將鄉村旅游人才納入鄉村振興專業技術職稱評審范圍,按高級、中級、初級職稱等級由同級財政每年分別給予補貼3000元、2000元、1000元,連續發放5年,并爭取省級財政給予適當補助?!哺骺h市、區政府,市財政局、市人社局、市文旅局按職責分工負責〕

                23提供軟環境保障。按照國家有關政策要求,在稅費、審批等環節扶持鄉村旅游發展。落實稅收政策,對月營業額不超過15萬元(含)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按12.5%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。簡化鄉村旅游項目審批流程和審批手續。在土地、公安、衛生等相關證照辦理上,做到政策上傾斜、手續上簡化,為鄉村旅游發展創造良好的投資環境?!哺骺h市、區政府,市發展和改革委員會、市公安局、市自然資源局、市衛健委、市市場監督管理局按職責分工負責〕

                五、保障措施

                (一)建立工作聯動機制。各縣(市、區)、各部門要高度重視,把發展鄉村旅游放在重要位置,建立推進全市鄉村旅游發展的工作機制。各級各部門要高位統籌鄉村旅游發展工作,制定本部門配套落實意見。認真組織本行業骨干專家研究鄉村旅游發展中遇到的瓶頸問題,提出解決方法和出臺相關政策措施。各部門要配齊人員力量,要形成縣、鄉、村各級齊抓共管的良好局面。

                (二)充分調動發展積極性。各縣(市、區)要提高政治站位,把鄉村旅游工作作為重要工作常抓不懈。各相關部門要各司其職,共同努力,合力推動鄉村旅游高質量發展。各地各部門要全面抓好鄉村旅游重點項目建設、重要產品開發、休閑農業發展等工作,改善鄉村道路、人居環境、綠化美化、水電供給、網絡通信等鄉村旅游發展條件,為鄉村旅游全面發展提供堅實的發展基礎。

                (三)全面推動政策落實。各縣(市、區)、市直各相關部門要認真落實本意見,仔細研究省級政策,細化我市落地措施,尋求政策創新突破,確保讓從事鄉村旅游的經營者享受到政策實惠,切實推動我市鄉村旅游發展,助力鄉村振興。

                (四)明確任務強化擔當。各縣(市、區)、各相關部門要進一步明確各自任務和責任,把鄉村旅游高質量發展作為實施鄉村振興戰略的重要舉措,并將申辦召開鄉村旅游發展推進大會作為推動鄉村旅游的創新機制,促進縣(市、區)、鄉、村逐級分解落實工作任務,完善強有力的措施和辦法,不斷推進我市鄉村旅游向高質量發展不斷邁進。

               

               

              松原市人民政府

                                         2022419日

              (此件公開發布)

              国内午夜免费鲁丝片,美国俄罗斯AV一级A片,狼群视频在线资源高清免费观看

                    <address id="xrth5"><nobr id="xrth5"><meter id="xrth5"></meter></nobr></address>

                      <form id="xrth5"></form>

                          <form id="xrth5"><form id="xrth5"><nobr id="xrth5"></nobr></form></form>